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中国工业走向新常态,发展新动力在哪?

作者:俄罗斯世界杯开户网来源:俄罗斯世界杯开户网浏览:1时间:2017-06-23 15:58:28字体:[ ]

经过多年的快速经济增长,中国已经步入工业化后期,经济面临从高速增长常态向中高速增长常态的阶段性转换。2013年,我国经济结构发生了一个具有历史意义的重大变化,第三次产业增加值占GDP的比例首次超过了第二产业的占比。在这种经济发展阶段变化的大背景下,未来中国经济发展面临着怎样的挑战,工业发展的新动力在哪里,这是亟待回答的重大问题。

工业作为经济增长的主要驱动力,近两年来在一定程度上呈现出工业增速趋缓、结构趋优的新特征,工业经济显现出走向“新常态”的阶段性变化的迹象。

1.我国工业增速持续回落,但有逐步趋稳的态势。

改革开放以来,我国的工业增长大体可以划分为四个波动周期(如图1所示),第一周期是1978-1985年,1978年全部工业增加值增长率为16.4%,该周期的峰值出现在1985年,全部工业增长值增长率为18.2%,谷底出现在1981年,当年全部工业增加值增长率仅为1.7%;第二周期是1985-1992年,谷底在1990年,全部工业增加值增长率为3.4%,峰值在1992年,数据为21.2%;第三周期是1992-2007年,谷底在1999年,当年全部工业增加值增长率为8.5%,2007年的全部工业增加值增长率14.9%;现在我国正处于始于2007年的一个新的周期。总体上看,前两个周期的波动幅度较大。而在当前这个周期中,总体增速逐渐回落,但回落幅度逐步收窄,工业经济运行呈现趋稳的态势。

2.工业投资增速明显回落,而投资结构初步呈现优化态势。

自2011年,工业投资增速下滑速度快于全社会固定资产投资增速下滑速度,2011、2012、2013年的全社会固定资产投资增速分别为23.8%、20.6%和19.6%,而同期工业投资增速分别为26.9%、20%和17.8%,工业投资增速从2011年高于全社会固定资产投资增速3.1个百分点,加速下滑到2013年低于全社会固定资产投资增速1.8个百分点。2014以来,在国、内外需求总体偏弱的背景下,制造业投资进一步放缓至历史较低水平。但是,在工业投资明显回落的过程中,投资结构也呈现优化的态势,2013年制造业投资同比增长18.5%,较2012年回落0.1百分点,而采矿业增长10.9%,比2012年回落1.1个百分点,有利于提升工业结构的高加工度化。从制造业内部看,高科技行业投资增长较快,而传统制造业行业投资增速下滑。在工业投资增速整体放缓的情况下,工业技术改造投资保持高速增长,2014年1-6月份技术改造投资同比增长18%,比工业投资和制造业投资分别高3.8和3.2个百分点,这对企业核心研发能力提升、国内外先进节能节水等技术的推广、工业企业能源资源利用效率提升具有重要意义。

3.消费需求增速平稳下降,而消费结构开始加快升级。

2013年全国社会消费品零售总额实现238709亿元,比上年增长13.1%,扣除价格因素,实际增长11.5%,增速比上年下降0.6个百分点。2006年到2012年全国社会消费品零售总额增速分别是13.7%、16.8%、21.6%、16.5%、14.8%、11.6%、12.1%,2013年是2006年以来的最低增速。2014年社会消费品零售总额增长进一步趋缓,第2季度消费品零售总额实际同比增速下降至10.8%。这意味着中国工业产品的消费需求增速已经逐步下降到一个新水平,还没有明显迹象表明下降趋势已经得到遏制。但是,可喜的是消费结构呈现明显加快升级的趋势。这一方面表现在农村消费继续快速增长,2013年农村消费品零售额增长14.6%,城镇消费品零售额比上年增长12.9%;二是2006年以来中西部地区社会消费品零售总额增长一直快于东部地区,区域消费差距也正在逐步缩小;三是消费方式多样化趋势发展迅速,信息消费等新型消费业态增长较快,已成为工业经济增长的新动力。2013年中国信息消费整体规模达到2.2万亿,比2012年增长28%,2014年1-5月全国信息消费规模达1.38万亿,同比增长19.8%。

4.工业出口增长处于低水平,但贸易结构呈现优化的态势。

2008年金融危机爆发,工业品出口交货值实际增速急剧下滑出现,虽然中间有反弹和波动,但总体上工业制成品出口增长实际一直处于历史上的较低水平。 2012年和2013年我国出口同比增长都是7.9%,2014年1季度工业制成品出口总额同比下降4.7%,2014年2季度,工业制成品出口总额同比增长6.2%。即使近年来我国出口增长处于较低水平,2013年我国已经是世界第一贸易大国,而在此之前我国已是世界第一的贸易出口大国。对于可期望的工业经济“新常态”而言,关键是中国工业贸易结构的优化。近年来,我国贸易方式结构发生了明显变化。一是工业出口结构进一步优化,2013年我国机电产品和高新技术产品出口值分别比2012年同期增长7.3%和9.8%,远远高于全部工业品出口值5%的增长率;二是加工贸易出口额比重不断下降, 1999年这一比重达到56.9%,进入21世纪加工贸易出口占比逐步下降,2013年已降至38.9%;三是贸易主体日益多元化,内资企业出口竞争力逐步提升,2005年外商投资企业出口占比为58.3%,2013年这一比值为47.3%。另外,中西部出口明显增快,进出口市场分布日趋多元,以上海自贸区、内陆沿边开放为代表的开放型经济体制改革的不断深入,都呈现出贸易结构优化的态势。

5.服务业占比首次超过工业,工业产业结构不断优化。

无论是从中国的工业化进程看,还是从产业结构高级化趋势看,2013年服务业增加值占GDP的比例首次超越工业占比,在一定程度上是一个具有象征意义的转折点。2014年上半年服务业增加值同比增长速度为8%,高于第二产业7.4%的增长速度,服务业占GDP的比重继续上升达到46.6%。从工业产业内部结构变化看,高加工度化趋势明显,技术密集型产业和战略性新兴产业发展迅速。工业中的原材料行业、装备制造业和消费品行业中,装备制造业增长迅速,居三大行业之首;近年高技术产业增加值增速一直高于工业加值平均增速;节能环保、新一代信息技术产业、生物制药、新能源汽车等行业发展尤为迅速,产业化程度不断加快。2014年1-6月,高技术制造业增加值同比增长12.4%,快于工业整体增速3.6个百分点。增加值累计同比增速最高的十大行业中,高技术产业、装备制造及运输设备制造等产业占大多数,而增加值累计同比增速最慢的十大行业多是高耗能产业和资源型产业。

6.东中西部工业区域结构趋向平衡,东部地区工业率先呈现企稳态势。

近些年来,东中西部经济发展水平差距正逐步缩小。从工业增加值的增长速度看,如图2所示,2005年以来总体上也是维持“东慢西快”的格局,中、西部地区工业增速最快,2008年和2010年西部地区工业增加值增长率比东部分别高出11.1个百分点和11.2个百分点。虽然总体上2010年以后各个地区工业增速普遍出现下降,2011、2012、2013年西部仍比东部高出9.7、4.8和1.6个百分点。从产业结构上看,中、西部地区在原煤、天然气、电力等能源工业品一直占有优势,近年来微型计算机、集成电路等高技术产品也有不俗的表现,表明中西部地区工业结构在不断升级;东部地区在集成电路、彩电、微型计算机、钢材等工业品的生产能力上有绝对优势,但优势地位相对下降。可喜的是,东部地区的工业发展已经初步呈现出趋稳的态势,2013年东部工业增加值增长率比2012年高出了0.3个百分点,而同期中西部和东北地区的工业增长率都呈下降趋势。

7.工业企业经济效益指标逐步回落,但工业技术创新能力得到提升。

2011年以来,随着工业增速逐渐放缓,企业经济效益指标增幅总体有所回落。近年来我国工业技术创新能力不断提升,这一方面表现在投入方面,工业技术创新在研发经费投入方面,2012年,规模以上工业企业的研发内部支出为7200.6亿元,比2011年增长20.1%;研发强度为0.77,比2011年的0.71和2010年0.69都有上升;产出方面,2012年国内企业发明专利已达到7.8万件,是2010年的2.2倍。更为关键的是,一些重点领域先进和核心技术不断取得突破,2013年,石化行业在煤气化技术装备、染料生产工艺、页岩气开发、煤化工技术等方面取得了突破;在医药行业,1.1类新药临床申报数量不断增加,已达总量的13%;电子信息行业有55纳米相变存储技术、高性能图像传感器芯片等突破(工业和信息化研究院,2014)。在工业增速明显下滑的大环境下,工业企业经济效益能够大体保持稳定、技术创新能力不断提升,这表明我国工业企业成长方式正在转变,成长战略已经开始从规模扩张转向质量提升、从低成本战略转向差异化战略,企业正在探索如何通过技术创新来提高自己的核心竞争力,已开始逐步适应中速增长环境下的生存和发展,逐步具备适应“新常态”的能力。

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